10月23日,為(wèi)落實國(guó)家發改委《關于進一步深化燃煤發電(diàn)上網電(diàn)價市場化改革的通知》(發改價格〔2021〕1439号)關于有序推動工商業用(yòng)戶全部進入電(diàn)力市場,電(diàn)網企業對暫未直接從電(diàn)力市場購(gòu)電(diàn)的用(yòng)戶由電(diàn)網企業代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)的要求,國(guó)家發改委印發《關于組織開展電(diàn)網企業代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)工作(zuò)有關事項的通知》(發改辦價格〔2021〕809号),規範了電(diàn)網企業代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)的流程和購(gòu)電(diàn)方式,明确了代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)的電(diàn)價形成機制,并明确了代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)工作(zuò)的保障措施。
各省電(diàn)網企業代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)價格水平
*數據來源于網站公布
從數據來看,甘肅,黑龍江,湖(hú)南,蒙東,甯夏,青海,四川,廣東,貴州等省電(diàn)網代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)價格漲幅不超過燃煤基準價格10%。青海和四川的電(diàn)網代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)價格低于燃煤基準價格,黑龍江的電(diàn)網代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)價格與燃煤基準價格持平。北京,福建,冀北,河南,吉林,江蘇,遼甯,山西,陝西,浙江,蒙西等省電(diàn)網代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)價格漲幅超過燃煤基準價格10%,不足燃煤基準價格20%。安(ān)徽,河北南網,湖(hú)北,江西,上海,天津等省電(diàn)網代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)價格漲幅達到甚至超過燃煤基準價格20%。天津漲幅比例最高,達到燃煤基準價格27.44%。上海電(diàn)價漲幅幅度最高,達到88.9元/MWh。本次電(diàn)網公司代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)價格對電(diàn)力市場影響分(fēn)析
現階段,電(diàn)價水平是決定一般工商業用(yòng)戶的市場參與方式的重要因素。本次組織代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)的大部分(fēn)省份的購(gòu)電(diàn)價格低于燃煤基準價格上浮20%,相較于售電(diàn)公司,尤其是無發電(diàn)企業背景的售電(diàn)公司,具有價格優勢。加之電(diàn)網公司除輸配電(diàn)價外不得收取額外費用(yòng),原未直接從電(diàn)力市場購(gòu)電(diàn)的用(yòng)戶從用(yòng)能(néng)成本角度考慮,大概率會保持電(diàn)網公司代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)關系不變,市場化交易規模很(hěn)難擴大。這既與國(guó)家發改委809号文(wén)“各地要結合當地電(diàn)力市場發展情況,不斷縮小(xiǎo)電(diàn)網企業代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)範圍”的要求不符,也在不同程度上損害了發電(diàn)企業和電(diàn)力用(yòng)戶的利益。國(guó)家發改委1439号文(wén)明确規定,“已參與市場交易、改為(wèi)電(diàn)網企業代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)的用(yòng)戶,其價格按電(diàn)網企業代理(lǐ)其他(tā)用(yòng)戶購(gòu)電(diàn)價格的1.5倍執行”。電(diàn)網代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)價格漲幅低于燃煤基準價格浮動上限,主動響應政策、積極參與交易的入市電(diàn)力用(yòng)戶退無可(kě)退,無法享受到“低價優惠”。某些地區(qū)已經出現了相關輿情。用(yòng)戶入市積極性喪失,市場活力消退,市場化交易規模将難以擴大,市場争議凸顯,主體(tǐ)多(duō)元、競争有序的電(diàn)力市場格局難以形成。
鑫泰能(néng)源認為(wèi),從長(cháng)期來看,代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)價格漲幅低于燃煤基準價格浮動上限的情況難以為(wèi)繼。售電(diàn)公司仍應堅定信心,做好市場拓展和用(yòng)戶服務(wù)工作(zuò),并積極為(wèi)電(diàn)力市場平穩有序發展建言獻策。以電(diàn)力市場長(cháng)期健康發展為(wèi)出發點,鑫泰能(néng)源建議盡快明确電(diàn)網退出代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)時間節點和工作(zuò)計劃,逐漸縮小(xiǎo)電(diàn)網代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)比例,推動符合條件的電(diàn)力用(yòng)戶盡快全部進入市場。